El Ministro de Economía explicó que las exenciones tributarias y otras medidas adoptadas durante la pandemia le costaron al Estado Bs 2.187 millones.
El gobierno de Luis Arce decidió ayer desmontar el plan de reactivación económica que había diseñado la administración de la expresidenta Jeanine Añez con la anulación de siete decretos supremos que perjudican, en mayor medida, al sector exportador.
“Se han anulado los decretos 4272, 4198, 4211, el 4298, el 4139, el 4181 y se derogaron artículos específicos del decreto 4339. Con estas medidas se va desmontando la aplicación de un conjunto de normativas no bien fundamentadas, sin recursos y que además tenían errores en su diseño y en su implementación”, afirmó ayer el ministro de Economía, Marcelo Montenegro.
La autoridad sostuvo que tres de esas normativas provocaron un déficit fiscal de al menos 2.187 millones de bolivianos. Entre las otras normas anuladas están las de liberación de exportaciones y el programa nacional de empleo, que Añez elaboró para atenuar los efectos de la pandemia.
El ministro explicó que se anuló el Decreto Supremo 4272 sobre el Programa Nacional de Reactivación del Empleo porque estaba “mal planteado” y no contaba con disponibilidad de recursos.
Otro de los decretos anulados es el 4139, que liberaba las exportaciones y dejaba sin efecto el certificado de abastecimiento, que fue cuestionado por Montenegro porque sólo beneficiaba a las exportaciones y atentaba contra la soberanía alimentaria.
El pedido de eliminar los certificados de abastecimiento del mercado interno y liberar las exportaciones de productos como la soya fue por muchos años uno de los principales pedidos del sector industrial de Santa Cruz.
Luego de conocerse la eliminación del decreto que permitía la libre exportación, el excandidato a la Presidencia y exlíder cívico cruceño Luis Fernando Camacho manifestó que con estas medidas “se está volviendo al sistema de control administrativo” impuesto por el MAS.
“Estamos volviendo a un sistema de control administrativo de exportaciones que debilitará al agro, afectará a miles de productores y cientos de miles de trabajadores”, aseguró a través de su cuenta en la red social Twitter.
También está el DS 4181 que establecía la devolución del gravamen arancelario para la importación de mercaderías. Según el ministro, había beneficios, en términos de plazos y pagos, sólo para grandes empresas exportadoras e importadoras.
Consultados sobre esta modificación, desde el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) se informó a este medio que “cada gremio de los sectores afectados” expresará su criterio antes de que la institución haga un pronunciamiento oficial.
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Pero para el exministro de Economía Branco Marinkovic “es una pena” que el Gobierno del MAS elimine la normativa que sostuvo el dinamismo de la economía durante la pandemia.
“Es una pena porque otra vez se somete al país al centralismo (…). Si miramos el último año el único rubro que más o menos logró salir adelante, que tuvo un crecimiento aunque pequeño, fue el de la agroindustria y las exportaciones. Lo que Bolivia necesita es empleo y no prohibiciones”, declaró a Unitel
Sobre la misma línea de afectación a las exportaciones quedó eliminado el DS 4339, de creación de la ventanilla única de comercio exterior de Bolivia (Vuceb), que se aprobó “de manera improvisada” y sólo tenía “tintes políticos”, según Montenegro.
Diferimientos impositivos
Montenegro dijo que con el diferimiento del Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE), el Impuesto a las Transacciones (IT) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) se dejó de percibir 160 millones de bolivianos.
“Con el diferimiento del pago del IUE de este año se ha generado una deuda tributaria de 525 millones de bolivianos”, señaló.
El titular de Economía precisó que la suma de las exenciones tributarias y las otras medidas alcanzaron los 2.187 millones de bolivianos y la normativa anulada provocó problemas recaudatorios a Impuestos y Aduana.
“Se ha instruido a Impuestos y a la Aduana que empiecen a contactarse con los deudores y que puedan regularizar estos pagos, ya que este sacrificio fiscal es muy fuerte. Las entidades encargadas de la recaudación deben ponerse en contacto con los agentes que deben estos tributos”, anunció el ministro.
Normas anuladas
- Reactivación Decreto 4272 del Programa Nacional de Reactivación del Empleo para enfrentar los efectos del coronavirus. Entre sus contenidos estaba el programa intensivo de empleo, a través de la ejecución de proyectos de infraestructura pública. También incluía el resguardo del empleo para las micro, pequeñas y medianas empresas. a) Fondo de Reactivación (FORE) para financiar la reprogramación de créditos a empresas de turismo, hoteles, restaurantes e industria y otros. b) Fondo de Garantía Sectorial (Fogasec) para nuevas operaciones crediticias. c) Fondo de Garantía de Vivienda Social y Solidaria (Fogaviss) para soluciones habitacionales.
- Postergación Decreto 4211 difiere de manera temporal el gravamen arancelario (GA) por el plazo de dos años para la importación de las mercancías.
- Facilidades Decreto 4198 establece medidas tributarias temporales durante la pandemia. Difiere y da facilidad de pago del Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE).
- Incentivos Decreto 4298 fijaba incentivos tributarios para la reactivación económica y promocionaba la creación de nuevas empresas mediante un sistema tributario de apoyo al emprendimiento. Establecía prórroga para el pago de IVA e IT, facilidades de pago de tributos para el despacho aduanero y diferimiento del gravamen arancelario hasta el 31 de diciembre de 2021.
- Trámites Decreto 4139 anula la presentación del Certificado de Abastecimiento Interno y Precio Justo para el despacho de exportación ante la Aduana Nacional.
- Reposición Decreto 4181 sobre los certificados de Devolución de Impuestos a las Exportaciones, que establecía que sea de forma simplificada.
- Funcionamiento Decreto 4339 creaba la Ventanilla Única de Comercio Exterior (Vuceb) para simplificar, digitalizar y automatizar trámites vinculados a importación, exportación y tránsito aduanero.
Punto de vista
Jaime Dunn, analista financiero
Las medidas dieron oxígeno
Estos decretos, como el 4198 y el 4211, son dos normas importantes si se considera que la crisis de la pandemia generó una reducción en la demanda agregada y de la oferta.
Todos los bonos que se han hecho desde el anterior gobierno hasta la fecha están dando un soporte a la demanda agregada, sin embargo, lo que ha estado faltando siempre ha sido estímulos por el lado de la oferta, es decir, qué se ofrece a las empresas para que produzcan más y, además, protejan al empleo.
Las medidas fueron correctas porque a las empresas o les das capital de trabajo para producir o les ahorras haciendo que paguen ciertos impuestos más tarde o simplemente que tengan reducciones de tributos.
Ante la falta de recursos, el Gobierno vio lo más apropiado que fue ayudar a las empresas ahorrándoles flujo de caja, que otorgándoles créditos.
Por otro lado, el 4298 buscaba garantizar la oferta de productos nacionales, entonces, este tipo de disposiciones son buenas; decir que fueron malas y que hay que retirarlas, en mi opinión, no es correcto, porque han dado temporalmente oxígeno a muchas empresas.
Si se han abrogado, esas normas serán reemplazadas por otras destinadas a ayudar a las empresas y a los contribuyentes para que produzcan más y mantengan los trabajos.
Pagina Siete
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