CONTRABANDO, UN DELITO QUE GANA LAS CALLES

Opinión:

Autor: Fernando Mercado M.

Usted alguna vez se ha preguntado, ¿Por qué las personas compran productos de contrabando? ¿ Será posible su erradicación? La respuesta es sencilla, los consumidores alcanzan su mayor nivel de bienestar al adquirir la mayor cantidad de bienes, al menor precio posible. Y es que, quién no ha sabido de que el contrabando genera grandes ingresos, si tan sólo miráramos atentamente que es lo que compramos nos daremos cuenta de que el contrabando se convirtió en en el amortiguador a la cruda realidad del país, lo tenemos a metros. En el año 2022 el contrabando representó el 7.96 % del producto interno bruto, mientras que en el 2023 ascendió al 8,11 % con relación al PIB, lo que significa que mientras la economía del país crece en un 4% según el estado, el contrabando lo hace en un 8%, es decir el doble.Leyes como la 1053 de lucha contra el contrabando y sus sanciones le quedan grandes a la alta crecida de la práctica de este ilícito que deja de lado el apoyo a la producción local, lo nuestro. Quizás la debilidad de estas normas y el soborno constante sea la raíz a esta problemática que se ha convertido en el ingreso principal ante un desempleo tan notable que vive el país.Las mercaderías de contrabando, de forma general, tienen precios más competitivos, un claro ejemplo de ello es es tan solo mirar la cantidad de ciudadanos que cruzan la frontera de Bolivia y Argentina todos los días y a cada momento un Pueblo tan pequeño como San José de Pocitos en Yacuiba sólo se mueve por la gente que cruza a la banda y no precisamente a visitar o pasear sino por la oportunidad de acceder a mercadería con precios muy benéficos para los comerciantes aprovechando lo devaluado de la moneda argentina. Pese a que a pocos kilómetros de este lugar, en Palmar Chico de Yacuiba esté instalado un punto de peaje y control aduanero al parecer no frena la práctica de este ilícito, ¿pero por que?Existe amplia evidencia sobre esto, instituciones que buscan frenar este ilícito o como el amplio gremio de comerciantes que lo practican para mejorar sus ingresos. Hace un año atrás, exactamente en Septiembre del 2022, en Yacuiba se registró un hecho que derivó a heridos de bala a causa del contrabando y es que una pasajera hablaba de gasificación del Comando Estratégico Operativo (CEO) durante un operativo de revisión en una de las flotas de servicio público, alegando abuso de poder, sin embargo la ADUANA argumentaba el hallazgo de un stock grande de mercadería de contrabando. El suceso fue informado por un medio regional local resaltando la opinión de los pasajeros que denunciaban que para evitar el decomiso de sus productos los pasajeros voluntariamente debían dejar un aporte en producto o efectivo a fin de no perder la totalidad de su mercadería.Esta denuncia intrigó a los pasajeros pues inmediatamente se movilizaron para evitar el decomiso alegando que los productos son repartidos entre los propios familiares de la Aduana y comercializados en mercados de Villamontes y Caraparí. Ante el ánimo caldeo de los pasajeros, el CEO esparció Gas Lacrimógeno para controlar la situación, sin embargo la acción derivo a la fuga de una flota con mercadería de contrabando mientras que los comerciantes se se enfrentaban con el personal de la ADUANA donde un hombre tras este enfrentamiento resultó herido de bala en una pierna por el personal del Comando Estratégico Operativo en este punto aduanero en Yacuiba.Pero la pregunta es, ¿Qué pasa con la mercadería comisada en la Aduana? ¿Dónde va a parar?, Si usted cruza por la ruta 9 en Yacuiba y mira la gran cantidad de estos productos afueras de las oficinas de la ADUANA entenderá que es lo que pasa con estos productos, pues sencillamente están expuestos al sol y quizás sea tan solo un camuflaje ante la sociedad por que no es ni el 50% de lo que se comisa por cada noche en controles y registros, ¿Y el resto donde va a parar? ¿Quién se lo lleva? ¿Acaso será verdad lo que denunciaban estos pasajeros?, saque sus propias conclusiones, aunque no es muy difícil de responder a estas interrogantes viviendo en un país donde la corrupción está a un metro.Según datos de la Aduana Nacional en su último informe de esta gestión, del 1 de enero al 14 de junio concretó más de 7,236 operativos de control en todo el país, comisando mercadería valorado en más de 295,6 de bolivianos, donde Tarija y Potosí encabezan la listas de departamentos con mayor registro sobre el contrabando. El senasag en un informe anual la gestión pasada habló también sobre este tema aludiendo al alto índice del desempleo donde sólo el 45% del empleo es formal y el 55% de manera informal refiriéndose al contrabando.Tantas normas y leyes que se han aprobado hasta ahora buscando frenar el contrabando, ¿Usted las conoce?, en el año 2011 el gabinete ministerial subió el incentivo al 40% por toda denuncia de contrabando, «En caso de que la denuncia provenga de una comunidad o pueblo, recibirá el 40% de la mercancía comisada. También el municipio donde se descubra el delito, será beneficiado con un 10% de la mercancía, con fines sociales» detalla la ley 1596 ley de Anticontrabando.Si hasta con Paraguay se firmaron acuerdos de cooperación para evitar el contrabando que para nada crítico la iniciativa más por el contrario se aplaude lo que rechazo y repudio es la manera en que se maneja esta supuesta lucha, donde los agentes encargados de frenar esta problemática la empañan con sus acciones.Es casi contravía hablar de lucha contra el contrabando en un país pobre en economía local, aunque el gobierno diga lo contrario el comercio informal desmiente los argumentos del estado al decir que la economía crece con sus gestiones. El contrabando se ha vuelto en la billetera de las familias llanamente por su fácil accesibilidad. El problema del comercio informal por el contrabando está en el soborno y la corrupción, quizás la solución para este ilícito sea endurecer las normas contra la corrupción en Bolivia, pero cuando esto suceda seguiremos hablando del contrabando, pues las gestiones para ofrecer tan solo una economía sólida y digna para los bolivianos y empiece generar el olvido de esta práctica será una verdadera gestión de gobierno, mientras eso no suceda este negocio crecerá. Por que solo con acciones conjuntas y firmes se podrá erradicar este mal que aqueja a la producción local, a nuestro motor económico nacional. Es hora de identificar y sancionar a esos que se enriquecen con el contrabando pero también procesar a funcionarios que siguen cometiendo el delito de encubrimiento y complicidad, para que ninguno más se anime a encubrir en este delito que desangra la economía nacional.

SENADOR DEL MAS CREE QUE EL PERIODISTA DE EL DEBER NO FUE AMENAZADO, SINO «CORREGIDO»

El senador del Movimiento Al Socialismo (MAS) Félix Ajpi señaló este jueves que el periodista de El Deber, Guider Arancibia, no fue amenazado, sino que recibió una corrección por dar supuestamente un dato erróneo en la publicación de su nota relacionada a la familia Lima Lobo.

«Uno tiene que exigir que se aclare (el dar nombres) y para mí eso no es amenaza, a veces uno se enfurece y por eso le ha dicho que se cuide de él», aseveró Ajpi ante los medios de comunicación.

Además, exigió a los periodistas ser «más objetivos» al momento de realizar las notas informativas y no ser «tiburones» para ser primeros en sus medios de comunicación.

«En esa parte, yo siempre había exigido a los compañeros de la prensa que sean más objetivos. La Felcn o el ministro saca unas iniciales, pero la prensa dijo que es tal persona. Entonces no es nada objetivo. Por eso yo les pido que sean tan objetivos, que no sean periodistas tiburones para salir a la palestra y salir primero de la comunicación», indicó el legislador del MAS.

El miércoles, el periodista de El Deber, Guider Arancibia, denunció haber sido amenazado por un miembro de la familia Lima Lobo, tras una publicación sobre el narcotráfico.

«Lo voy a demandar a la Fiscalía y usted me va a demostrar que la Fiscalía le dio esa nota, porque de aquí para adelante tenga mucho cuidado. Se lo digo así. ¿Me entiende, no? (No hay que) hablar y denigrar a una familia cuando mis nietos ya son jóvenes. Estamos cansados en la familia Lima Lobo de todas estas huevadas que hacen ustedes», señaló Douglas Lima Lobo, según un reporte del medio cruceño.

Agencias

2DA CIRCUNVALACIÓN: RECURSOS PROPIOS VS. CRÉDITO BANCARIO ¿QUIEN GANARÁ?

Por: Lic. Luis Fernando Romero Torrejón Presidente del Colegio Departamental de Economistas de Tarija

Este proyecto, que forma parte de la promesa electoral del alcalde de Tarija, ya tiene un estudio de diseño técnico de pre-inversión denominado “Construcción de la Avenida 2da Circunvalación de la ciudad de Tarija”, mismo que en su condición de preliminar data desde el 2021, pero hasta la fecha se carece de un “estudio a diseño final” que considere los ámbitos técnico, económico, legal y ambiental, elementos claves mínimos para la toma de decisiones.

Este breve análisis tiene la finalidad de brindar algunos datos del proyecto que tal vez no sean de conocimiento público pero que son necesarios para que autoridades, representantes de organizaciones y ciudadanía en general estén oportunamente informadas, asi, generen su criterio propio y asuman una postura clara, no por una tendencia política o de otro tipo de intereses, sino por la objetividad y sensatez basada en información oficial con un enfoque técnico.

Los datos preliminares que se tienen sobre el costo total de proyecto son de Bs. 289,76 millones ($us. 41,63 millones), incluida la supervisión de la obra, uno de los proyectos con mayor inversión de la historia moderna de la ciudad de Tarija. El consejo municipal en la gestión 2022 aprobó, sin conocimiento real del proyecto, costos, alcances y factibilidad de este, un paquete crediticio de Bs. 250 millones ($us. 35,9 millones) para financiar parcialmente este proyecto (en un 86%); el resto de la obra, al menos Bs. 35 millones, será una “contraparte” con recursos propios del municipio.

En febrero de 2023, se firmó un contrato de préstamo con el Banco Mercantil Santa Cruz, por un monto de Bs. 50 millones, con un interés anual del 5,5%, a 7 años plazo; los créditos por los restantes 200 millones de bolivianos aprobados por el consejo municipal y validados por el Viceministerio del Tesoro y Crédito Público, con el Banco Nacional y Banco Bisa, se desestimaron, ya que uno de ellos al menos, quería cobrar una tasa de interés más alta de lo aprobado por las instancias anteriores. Lo concreto, es que con el actual crédito con el Banco Mercantil solo se estaría financiando un 17% del total del proyecto, el cual durante todo el préstamo generaría intereses a pagar por el municipio por Bs. 13,33 millones ($us. 1,91 millones), mediante el pago de una cuota trimestral de aproximadamente Bs. 2,16 millones o en términos mensuales por Bs. 721,19 mil.

Si en un caso hipotético, si nos llegásemos a prestar los Bs. 250 millones, en condiciones similares a las del Banco Mercantil, la cuota trimestral seria de Bs. 10,82 millones ($us. 1,55 millones), pagando, de este monto total, unos Bs. 66,65 millones ($us. 9,58 millones) en intereses a la banca privada; si asumimos este pasivo multimillonario, “al año” el G.A.M.T. pagaría un monto total (entre capital e intereses) aproximado de Bs. 43,27 millones, cifra que puede variar en función a las condiciones con los demás bancos y a las amortizaciones a realizarse por el ente municipal.

Algo que no se debe dejar de analizar, es el nivel de endeudamiento del municipio de Tarija, cuya variable es muy importante tambien para determinar la factibilidad de asumir estos créditos con la banca privada. La actual deuda pública del municipio, tanto interna como externa, es de Bs. 106,34 millones ($us. 15,28 millones), con un servicio de deuda programada para este 2023 por Bs. 35 millones aproximadamente, con un pago mensual de Bs. 2,92 millones a las diferentes entidades acreedoras.

Si se financiase el proyecto con el crédito bancario de Bs. 250 millones, la deuda pública total del municipio de Tarija llegaría a Bs. 356,32 millones ($us. 51,19 millones), incrementándose nuestra deuda pública en un 235%. El crédito total para este proyecto representa el 50% del presupuesto actual del municipio; la relación deuda pública/presupuesto actualmente es del 18%, si sumariamos los créditos posibles por la 2da circunvalación, la cifra llegaría al 60%, es decir si triplicaría.

En base a la información del SIGEP del Municipio de Tarija del 2022, se evidenció que todos los meses, a excepción de julio y diciembre, hubo un superávit corriente, es decir los ingresos fueron mayores que los gastos, dando un saldo final acumulado positivo de Bs. 25,81 millones; en promedio, hubo un balance positivo entre ingresos y gastos corrientes de Bs. 2,15 millones por mes a favor del G.A.M.T.

¿Es posible financiar el proyecto con recursos propios? Tomando en cuenta que la gestión 2022 tuvo un saldo positivo promedio mensual de Bs. 2,15 millones y considerando que la cuota mensual del Banco Mercantil Santa Cruz es de Bs. 721,19 mil, al menos para este préstamo no hubiese ningún problema para pagarlo; inclusive existe un saldo a favor de Bs. 1,4 millones, para solventar otros préstamos. Inclusive de enero a abril de 2023 hubo un superávit corriente de Bs. 87,96 millones, es decir un saldo positivo mensual de aproximadamente de Bs. 21,99 millones, datos mas que alentadores para financiar, o al menos a arriesgarse para solventar este u otros proyectos por cuenta propia.

Es decir, con el breve estudio realizado, hay la factibilidad de financiar parte del proyecto de la 2da circunvalación con “recursos propios”, es decir, mediante un reajuste presupuestario y descontando una variación importante en sus ingresos y gastos corrientes, el municipio puede financiar hasta Bs. 150 millones del costo total del mismo, esto comparando las cuotas posibles a pagar a la banca privada; es decir, inclusive se puede financiar un monto mayor, ya que sería con recursos propios y sin pagar intereses, destinando al mes a este proyecto al menos Bs. 2,15 millones. Si existe la premura de acabar todo el proyecto en un menor tiempo, el saldo restante del financiamiento debería ser mediante créditos públicos o privados, sean locales, nacionales o fuera del país.
Entonces, ¿es posible financiar este proyecto con capital del municipio (recursos propios, coparticipación tributaria, IDH)? creemos que sí; esto se reafirma tambien, considerando que, de enero a abril 2023, los ingresos percibidos por el municipio fueron casi del 30% de lo programado en este cuatrimestre, siendo un buen indicador de solvencia.

¿Qué hacer ahora, ejecutamos o no el proyecto? Sin duda, la decisión sobre una obra de semejante magnitud no puede ser tomada a la ligera, necesita un analisis y debate, principalmente técnico y profesional; es por lo que proponemos, de manera resumida, estos 3 aspectos fundamentales a considerar:

  1. Diseñar técnicamente, y de manera completa, un estudio a diseño final que nos indique el costo del proyecto, su factibilidad y la sostenibilidad de este, en un ámbito integral y multidimensional; para lo cual una vez elaborado, sea socializado, compartido y corregido propositivamente por los colegios de profesionales competentes sobre el tema, buscando alternativas eficientes, con este u otros proyectos de inversión pública, que permitan solucionar el problema del tráfico vehicular en la ciudad de Tarija.
  2. Elaborar un análisis económico y financiero no solo del proyecto, sino tambien de la capacidad de endeudamiento y de generación de recursos por parte del municipio de Tarija, para establecer el grado de financiamiento que puede sostener por cuenta propia la alcaldía, determinando la necesidad o no de créditos públicos y/o privados; de tal manera, no se comprometa la estabilidad y salud financiera de esta entidad pública, sobre todo a mediano y largo plazo.
  3. Determinar, mediante un diagnóstico socio económico, las demandas y necesidades prioritarias de los barrios de la ciudad de Tarija como del área rural de la provincia Cercado, para que exista una justificación real y sustentada sobre la ejecución o no de este proyecto; el costo/beneficio y el estudio sobre si la problemática a resolver será eficiente, ayudará a tomar la mejor alternativa. En caso contrario, estos recursos pueden reorientarse a proyectos, programas u obras que requieran los habitantes de este municipio, como servicios básicos, asfaltado, centros de salud, planta de tratamiento, otros, que son de suma importancia para la sociedad en su conjunto

BARRIENTOS A DEL CASTILLO: “USTED SE HA CONVERTIDO EN UN MATONCITO Y ABUSIVO PARA REPRIMIR A LA CIUDADANÍA”

La senadora Barrientos arremetió contra parlamentarios del MAS por llenarse la boca pidiendo justicia solo por muertes de Senkata y Sacaba, y no decir nada sobre los decesos en Montero y en la gestión de Evo Morales.

La senadora de Comunidad Ciudadana (CC), Andrea Barrientos, arremetió este martes contra el ministro de Gobierno, Eduardo Del Castillo, y lo tildó de “matoncito y abusivo” que se ha dedicado a reprimir a la ciudadanía en distintos departamentos del país. La legisladora hizo esas aseveraciones durante la interpelación a la autoridad de Gobierno.

“Usted se ha convertido lamentablemente en un matoncito más, en un abusivo más, que interviene en nuestros departamentos para reprimir a la ciudadanía organizada pacíficamente, para atentar contra los derechos humanos”, apuntó Barrientos.

Indicó que, durante la detención irregular de Camacho en diciembre de 2022, hubo una violación premeditada de los derechos humanos, secuestrándolo para trasladarlo de forma irregular a otra jurisdicción sin dar la información respectiva ni haciendo conocer una orden de aprehensión.

CC denunció que hubo participación militar en la ejecución del traslado aéreo de Camacho para llevarlo a una celda.

Barrientos lamentó que se opere de esta manera cuando se trata de miembros de la oposición, donde el Ministerio de Gobierno, a través de la Policía, hace uso de cualquier artimaña y alega supuestas violaciones a derechos para amedrentar y justificar detenciones ilegales.

La legisladora le recordó al ministro que no puede inventarse hechos, porque tarde o temprano se conocerá la verdad, como pasó con el caso Hotel Las Américas que ahora se investiga a nivel internacional.

Exhortó a la autoridad de Gobierno a no seguir con la represión y el abuso policial en contra de la ciudadanía.

Recordó que estos meses hubo una serie de casos donde se registraron estos atropellos policiales, tales como el conflicto de Adepcoca, con cocaleros, vecinos y periodistas heridos en medio de la gasificación; la gasificación a maestros, la represión a los manifestantes de Santa Cruz; atropellos con trabajadores de la prensa; gasificaciones en protestas en Cochabamba y Beni, entre otros.

“Estas noticias señor ministro, en menos de seis meses, es lo que usted ha hecho, atacar a la población, vulnerar los derechos, excederse en el uso de la fuerza para tratar de mostrar que usted tiene autoridad, cuando no la tiene, la autoridad no se construye a golpes, la democracia no se construye a golpes”, señaló Barrientos.

La legisladora opositora remarcó que el diálogo es la base de la democracia, no así la represión y el abuso.

También lamentó que parlamentarios del MAS se llenen la boca pidiendo justicia por las muertes de Senkata y Sacaba, y no digan nada por los decesos de Montero y Porvenir, la represión en Chaparina, entre otros casos.

“Utilizan políticamente los muertos a su conveniencia, lo que es inaceptable. Los muertos no se utilizan políticamente por conveniencia, la justicia no es propia de un partido político, los derechos humanos son para todos”, remarcó Barrientos.

Pagina Siete

FISCALÍA ADMITE DENUNCIA POR PRESUNTA CORRUPCIÓN EN EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

El fiscal departamental de La Paz, William Alave, informó que se ha admitido la denuncia por presunta corrupción en el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, por lo cual se emprenderán las investigaciones respectivas.

Aclaró que la denuncia no es contra el ministro Juan Santos Cruz, sino contra dos funcionarios de esa cartera de Estado.

La denuncia fue presentada por el Viceministerio de Transparencia. La misma pasará a un fiscal para su evaluación y que se proceda con la investigación.

Según pudo conocer este medio, la denuncia es contra un sobrino del Ministro y una mujer que serían funcionarios, puesto que ambos habrían adquirido varios bienes y construido un frigorífico, presuntamente con dinero proveniente del direccionamiento de contrataciones.  

Consultado sobre el testimonio anónimo que implicaría al ministro Juan Santos Cruz en el cobro de coimas, el fiscal Alave no descartó que se amplíen los partícipes en la investigación y se convoque a declarar a la persona que acusa a la autoridad.

Erbol

BOLIVIA OCUPA EL 4TO Y 5TO LUGAR EN SUDAMERICA Y EN LA ALC EN RESERVA DE ORO

Fernando Romero Presidente del Colegio de Economistas de Tarija

Bolivia, ocupa el 4to y 5to lugar en Sudamérica y en ALC respectivamente en reservas en oro, de acuerdo a datos de la Organización Mundial del Oro, en base a cifras de los bancos centrales a Dic.2022.
Si bien la variación es mínima en la información, el BCB indicó que tenemos actualmente 43,05 toneladas, cerca a los $us. 2.600 millones, a precio vigente; lo llamativo es que solo tenemos un 1% en bóvedas, sin embargo, no se encontró el nivel de inversión y tenencia de los demás bancos centrales de la región.


Con la aplicación de la ley del oro, se debe tener una administración, supervisión y optimización de nuestras reservas de oro, procurando que estas aumenten en volumen y valor, mediante operaciones en los mercados internacionales, con la finalidad de fortalecer nuestras RIN y generar divisas para la economía, donde la ÚLTIMA OPCIÓN debe ser monetizar las mismas.



NO TODO LO QUE BRILLA ES ORO, AUNQUE SEA LEY

Fernando Romero (Presidente del Colegio Departamental de Economistas de Tarija)

Aclarando un poco, previa a esta ley corta, el BCB no podía vender nuestras reservas en oro, salvo una normativa especial y excepcional que debía será aprobada por la ALP (artículo 16, ley 1670), ya que todos los bancos centrales a nivel mundial lo que buscan más bien es aumentar los activos en este metal precioso, ya que el oro no es «pasivo de nadie»; es decir, es un variable macroeconómica delicada el hecho de convertir tus reservas en oro en divisas, por eso había ese “candado legal”, que ahora fue abierto en el artículo 9, ya que le da la libertad del BCB, bajo criterio propio, de monetizar las mismas, bajo el riesgo de que estos recursos no sean utilizados óptimamente, por ej. que sean usados para financiar el gasto público, lo real, si es que pasa esto, nuestra solvencia y estabilidad se vería vulnerable ya que el soporte de toda nación está en su masa monetaria y en sus reservas en oro.

Finalmente, no es lo mismo vender que invertir, el BCB “no vende oro, solo lo invierte en los mercados internacionales”, bueno eso era hasta ahora, el propio ministro de economía indico que la rentabilidad de nuestras reservas en oro lograron casi 100 MM Usd, aunque no menciono el periodo; esta ley del oro ahora le da la potestad al BCB de vender nuestro oro y transformarlo en divisas, pero sería mal negocio, venderemos barato para luego comprarlo caro, ya que la tendencia es que suba su valor, ahora cuesta aprox. $us. 2.000 la OT ¿para qué hacerlo?

Además el BCB no compró ni comprará mucho volumen de oro del mercado interno, aunque pague un precio preferencial, ya que existe para empezar varias empresas ilegales y un nivel de contrabando extraordinario que evade tributos e impuestos; como dato, del total de oro que exportamos un 80% es peruano, y apenas un 20% es nacional, no solo porque nuestra producción legal es pequeña, sino porque es más negocio exportar un oro de otro país por contrabando, por eso, se calcula que no se generarán muchas divisas a través del BCB. A un problema estructural, a consecuencia del elevado gasto fiscal, tipo de cambio fijo, subvenciones costosas, deuda publica extraordinaria, amerita medidas estructurales, no paliativos, por urgencia de liquidez y certidumbre.

LA LEY DE ORO, ¿ARMA DE DOBLE FILO?

Lic. Fernando Romero (Presidente del Colegio de Economistas de Tarija)

Esta polémica ley corta, recientemente aprobada, tiene un artículo que debe analizarse, aplicarse y supervisarse con mucho cuidado, el Nº 9 para más ser precisos.

Si bien es algo regular que los bancos centrales, de los países del mundo, realicen inversiones con sus reservas de oro, las dejen en custodia o realicen operaciones con las mismas en los mercados financieros y de capitales a nivel internacional, no es común que estas se moneticen, o sea, que las conviertan en dinero en efectivo (divisas); más bien, estos entes monetarios nacionales, buscan adquirir más activos en este metal precioso, ya que el oro no es pasivo de nadie.

Pero, justamente esto es lo que ahora permitirá esta normativa, que el BCB pueda vender nuestro oro, las joyas de la abuela.

Antes, la venta de nuestras reservas en oro tenía que ser aprobadas por excepción por la Asamblea Legislativa Nacional, pero ahora, por el artículo 9, el BCB tiene la libertad de «transformarlas y convertirlas en divisas», si así lo ve conveniente, para incrementar la liquidez de nuestras RIN u optimizar el rendimiento de estas. A propósito, de las 43,05 toneladas que el BCB indica que tenemos como reservas, un 99% de las mismas están depositadas en entidades financieras internacionales, pero solo un 1% se encuentran en nuestro poder, es decir en las bóvedas de esa institución.

El detalle, es que existe un riesgo, mínimo pero real, que al monetizar las mismas no se utilicen precisamente para fortalecer nuestras RIN, sino que se destinen a financiar el gasto público o simplemente dar liquidez, en dólares americanos, al SFN, para así evitar una posible devaluación, ya que hasta la fecha, sigue existiendo una escasez de esta divisa por la incertidumbre y especulación de cierta parte de la población; esto debido a las reacciones del mercado fueron adversas por la implementación de un tipo de cambio preferencial y la venta de dólares americanos de manera directa al público por parte del BCB.

Se debe tener mucho cuidado con la aplicación de esta ley, sobre todo en ese artículo en particular, ya que no sabemos cuáles serán sus efectos o resultados en cuanto a la compra de oro del mercado interno, generación de divisas por operaciones en el mercado internacional, la respuesta en las expectativas de los diferentes agentes económicos, entre tantas variables.

Lo cierto, es que, por la necesidad de recursos y liquidez a corto plazo, podemos comprometer la estabilidad económica y financiera del país, más aun en una coyuntura de inflación mundial, perspectivas negativas de crecimiento y una incertidumbre latente por la guerra europea que afecta a los mercados en todo sentido.Somos como el Titanic, cada vez más próximos al iceberg.



EL GAS QUE SE ESFUMÓ Y EL VINO QUE NO ALCANZA

Fernando Romero presidente del Colegio Departamental de Economistas de Tarija

Según datos oficiales del INE, del total de nuestras exportaciones departamentales (1.652 millones de dólares) el rubro de bebidas, es decir, nuestros amados «vinos y singanis», representaron apenas el 0,01%; es decir, la gestión pasada solo exportamos por un valor de $us. 106.307,26 (0,11 millones de dólares), siendo el sector individual con menos aporte o participación del global vendido de nuestras productos al resto del mundo.
¿Entonces porque algunas autoridades dicen que la industria de los vinos y singanis es el motor económico de Tarija, cuando las cifran indican todo lo contrario?

Lo cierto es que esta sector, durante el 2014-2022, no superó el 0,03% en su aporte anual a las exportaciones de Tarija, sumando un total de 2,27 millones de ventas al exterior durante estos 9 años; de enero a febrero 2023 se tiene un registro de exportación de bebidas próximo a los 79 mil dólares americanos, influenciando por la mayor demanda de la época en el exterior; pero la tendencia fue a tener una proporción muy pequeña en participación del total exportado por el departamento, a excepción del 2014, donde se vendió a otros país por un monto de $us. 489.209,75, casi medio millón de dólares.

A pesar que nuestra producción gasífera cayó durante el 2014 al 2022 en 54%, y las exportaciones de gas natural en un 187% durante el mismo periodo, esta materia prima representó en promedio durante esos años el 97% de nuestra exportaciones, acumulando $us. 17.822 millones de dólares; inclusive, según datos al 2022, la venta de gas natural a Brasil y Argentina, significó un 12% del total exportado por Bolivia como economía.

Más allá de estas cifras realistas, la única verdad es que lastimosamente el aporte de este rubro a nuestro PIB departamental como a nuestro comercio exterior es muy pequeño, a pesar de nuestros grandes deseos y optimismos exagerados, que a conllevado satisfacer unicamente el mercado interno pero sin lograr un posicionamiento claro y conciso en el resto del mundo.
Creo que es importante poner los pies sobre la tierra, comenzando con nuestras autoridades, y comenzar con un plan integral que permitan potencializar mucho mas este sector, tanto industrial como artesanal, donde se fortalezcan las cadenas productivas y se consigan mercados que den sostenibilidad a este rubro y así lograr que el mismo aporte mucho mas a nuestra economía. Pero de ahí, que vivamos del vino y del singani, faltan años luz.

CAÍDA DE LAS RIN Y SUBA DEL DÓLAR, UN MAL QUE NO MERECÍAMOS

Por: Fernando Romero

¿Por qué nuestras RIN descendieron tanto desde el 2014?

  1. Desde el 2014 a la fecha, los ingresos fiscales por exportación de materias primas principalmente, han tenido una tendencia a la baja, que acompañados por una declinación de la producción hidrocarburífera nacional, cerca al 35%, llevaron a financiar cierta parte del gasto público (bonos, subsidios, empresas estatales, importaciones, otros) con nuestras RIN, provocando que las mismas desciendan en más del 75%; nuestro creciente déficit fiscal estatal, se debe a que nuestro modelo económico apunta a un mayor gasto público para su crecimiento, al no tener el mismo flujo de financiamiento para sus políticas, se opto por utilizar las divisas de las RIN para tales objetivos.
  2. Un tipo de cambio fijo, desde el año 2011, ha generado una presión continua en las RIN, debido a que esto implica que las importaciones sean ventajosas y factibles, por ende, se necesita más dólares americanos para ese cometido; pero también, en los últimos meses la importación de bienes fue mas costosa por el proceso inflacionario mundial, lo cual también provoco mayor demanda de divisas.
    Además, esta política cambiaria genera la “necesidad” de que el BCB tenga la liquidez suficiente en divisas para que mantener el equilibrio en el mercado cambiario, utilizando nuestras reservas para ese fin, lo cual significo también mayor presión en nuestras RIN.
  3. Un nivel creciente de importación, sobre todo de carburantes, a partir de los cambios en los mercados de petróleo y energías internacionales, a consecuencia de la guerra ruso-ucraniana, ha generado una mayor salida de divisas, ya que el precio internacional de los mismos se ha elevado; la gestión pasada se destino $us. 4.365 millones de dólares únicamente para la importación de estos combustibles, habiendo crecido en un 94% su gasto en importación respecto al año 2021.
  4. En otras se pueden citar la caída de la inversión extranjera directa por la inestabilidad política y un clima de inversión no muy optimista, remesas reducidas del resto del mundo, considerando que a nivel internacional hay una tendencia a la recesión económica, una deuda externa mas regulada para nuestro país, considerando que el mismo tiene un nivel de deuda publica total del 80% del PIB. Sin olvidar también el contexto externo, que sin dudas tiene una gran influencia en el flujo de nuestras RIN, sobre todo en las divisas; devaluaciones de países vecinos, el contrabando y otros elementos, se sumaron para que tengamos actualmente un nivel muy bajo, apenas un 11% ($us. 372 millones) de nuestras RIN son divisas.

¿Qué hacer para fortalecer a nuestras RIN?

Aunque se debe aplicar medidas de tipo estructural de mediano y largo plazo, estas son algunas coyunturales e inmediatas que se consideran que deberían ser aplicadas.

a) Hay que liberar las exportaciones, sobre todo de los “productos no tradicionales”, aprovechando la coyuntura de los mercados internacionales, donde aun los precios de materias primas y alimentos son idóneos; esto generaría un entrada importante de divisas a nuestra economía, pero para ello hay que minimizar el cupo al mercado interno, mermar las trabas administrativas, dar condiciones fiscales a los exportadores y allanar el campo para que nuestro comercio exterior sea mas fluido, sobre todo en la venta de nuestros productos al resto del mundo.
b) Si bien, a corto plazo, no vamos a quitar la subvención a los carburantes, se debe controlar de forma exhaustiva la importación de los mismos, no es factible negociar “precios de compra”, pero si reducir el volumen que se comercializa para fines “no legales” como el contrabando y el uso de carburantes en autos “chutos” en nuestro país, que llegan cerca al medio millón; la gestión 2022 del total de nuestras importaciones, un 34% fueron combustibles, lo que genero una caída importante de nuestras RIN, elevando también el gasto en subvención a casi $us. 1.500 millones.
c) Se habló de eliminar el ITF y elevar las tasas pasivas para los depósitos y ahorro en dólares americanos, con la finalidad de atraer a esos más de 7 mil millones que están fuera del “sistema financiero nacional”, sin dudas es una medida atractiva a simple vista, pero hay que evaluarla; ya que nada garantiza que ese dinero vaya a los bancos o que no se origine un incremento adicional en la demanda de dólares, que en vez de ayudar mas bien complique el mercado cambiario.

d) Finalmente, aunque no es lo mas recomendable, es aumentar nuestra deuda externa para financiar o transferir estas divisas a las RIN mediante la adquisición de nuevos préstamos, sin embargo, tenemos un nivel de deuda publica total de mas del 80% de nuestro PIB, por ende, es riesgoso este tipo de medidas; además estos créditos tienen diferentes usos y no deberían ser precisamente para alimentar nuestras RIN como tampoco de estas financiar el gasto público y tapar déficits fiscales por años.

Se pueden concluir lo siguiente:

Que nuestras RIN descendieron principalmente por el uso parcial de las mismas para financiar el déficit fiscal y otras políticas públicas, que al pasar de los años las mismas fueron decreciendo al no recuperarse un nivel de ingresos fiscales, pero manteniéndose un nivel elevado de gasto público.

La política cambiaria del BCB, de comprar dólares americanos a los exportadores a Bs. 6,95 por divisa, hasta la fecha solo ha captado Sus. 10,7 millones, es decir solo un 1% de su meta de $us. 1.000 millones, por lo tanto, sus resultados han sido muy limitados.

Lo que si ha crecido es el gasto público, ya que esta medida le ha costado al Estado Bs. 74,36 millones; sin embargo, la recaudado en dólares es muy insuficiente, ya que el 2022, solo para importar carburantes se ha gastado casi 364 millones de dólares al mes.

Sin que haya sido el objetivo del BCB, su política, ha generado un mercado paralelo, con un tipo de cambio preferencial, donde para un sector el precio de compra del dólar americano esta a Bs. 6,95 y para el resto a Bs. 6, 86, según el bolsín oficial; esto ocasiono en el mercado informal o no regulado la suba de este a más de Bs. 7 por unidad, sobre todo por motivo de especulación, en otras palabras, hay una “devaluación” de nuestra moneda respecto a esa divisa debido a su mayor demanda en el mercado.

Se recomienda “desbolivianizar” un poco nuestra economía, para que cierto volumen de dólares americanos pueda ingresar al sistema financiero nacional y fortalezcan nuestras RIN, evitando políticas económicas que pongan en riesgo nuestra estabilidad macroeconómica; sin embargo, eso no debe alejarnos de una realidad existente, en la cual hay un uso importante de esta divisa en actividades no legales o reguladas como el contrabando y narcotráfico.

Finalmente, se recomienda a la población que no entre en la especulación ni en la desinformación, sino llevaremos a nuestra economía a situación de desestabilización innecesaria por el tema del dólar; ya que solo existe una escasez “artificial” y no hay nada “real” que apunte a una devaluación de nuestra moneda por temas netamente económicos sino mas bien especulativos y de expectativas erradas de algunas personas con fines lucrativos o por temores infundados.


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